畜禽粪便该怎么处理才能造福于民？

2019/4/3 8:41:36   通达重工

一、企业主导模式

（一）概念

  企业主导模式，是以企业主导粪便处理中心投资建设、有机肥设备购买，实行自主经营、独立承担市场风险，养殖户、种植户成为体系中的利益关联方，政府辅以必要的协调和支持而形成的一种模式。该模式适合于一条龙大型养殖企业、养殖专业合作社以及“公司+农户”模式的大型龙头养殖企业等。依托大型养殖企业或专业粪便处理中心的畜禽粪便处理设备设施，对其下属或体系内养殖场（户）的粪便和（或）粪水实行收集、运输，并进行集中处理和资源化利用。

（二）模式构成

   1、集中处理中心（企业）

  畜禽粪便集中处理中心是该模式的主角，是投资建设和经营的主体。在充分的市场调研和风险评估的基础上，决定建设与否。在投资建设和后续运营整个过程中，企业行为发挥主导作用。企业投资意愿及经营管理能力在很大程度上决定了该模式的成败及效果。

    2、政府

    该模式中，虽然畜禽粪便集中处理中心的投资建设和经营是由企业主导，但政府的作用不可或缺：一是在规划、统筹方面发挥作用，形成有利于畜禽粪便集中处理的政策环境和社会环境；二是在集中处理中心建设中通过项目扶持给予必要的支持，或将集中处掺中心建设视为公共基础设施建设而给予一定的公共财政补偿；三是在畜禽粪便收集、产品利用、利益联结等方面发挥组织协调优势，提供公共服务，有利于提高畜禽粪便集中处理的运营效率。

    3、养殖场（户）

    养殖场（户）是该模式的利益攸关方和命运共同体，虽不直接参与畜禽粪便集中处理中心的投资和经营，但间接影响运行效率乃至运营效益，需要承担必要的配套建设、配合工作和减量化责任等。养殖场（户）在模式中发挥的作用越大、与集中处理中心的利益联结越紧密，该模式运行成功的机率就越高。养殖场（户）与集中处理中心的联结，既可以由政府出面协调，也可以由集中处理中心与养殖场（户）直接以订立协议的方式确定。

    4、种植户（基地）

    畜禽粪便集中处理终端产品的出路直接决定集中处理中心的生存。种植户（基地）是该模式终端产品的用户，拥有产品使用的决定权，在畜禽粪便资源化循环利用中起着关键作用，也是该模式的利益攸关方。种植户（基地）在使用终端产品的同时，也承担着为集中处理中心反馈产品质量和效果的义务。种植户（基地）与集中处理中心的联结，一般以产品销售合同形式确定。